Hər bir dövlətin qarşısında duran vəzifələrdən biri də vətəndaşlarını və maddi sərvətlərini fövqəladə hallar və hərbi münaqişələrdə mümkün olan təhlükələrdən qorumağa yönəlmiş tədbirlər sisteminin hazırlanması və həyata keçirilməsidir. Rusiya Federasiyasında bu vəzifələr mülki müdafiə sistemi çərçivəsində həyata keçirilir.
Mülki müdafiə: əsas vəzifələr
Mülki müdafiə, əhalini qorumaq və mədəni və maddi dəyərləri qorumaq üçün bir müharibə əsnasında meydana çıxan təhlükələrin çoxluğundan, həm də hər cür fövqəladə vəziyyətdən qorunmaq üçün tətbiq olunan bir sıra tədbirlərdir. hazırlanmış və təbii.
Mülki müdafiə sistemi qarşısında duran əsas vəzifələr:
- mülki əhalinin təhlükə qarşısında səriştəli fəaliyyətə hazırlanması;
- hərbi təhlükələr və fövqəladə hallar barədə əhalinin məlumatlandırılması;
- vətəndaşların və qiymətli əşyaların daha təhlükəsiz ərazilərə köçürülməsi;
- əhalinin kollektiv və fərdi müdafiə vasitələri ilə təmin edilməsi;
- fövqəladə və xilasetmə işlərinin aparılması;
- fövqəladə hallar və hərbi münaqişələr zamanı təsirlənən əhalinin həyatının təmin edilməsi;
- yanğın ocaqlarının, bioloji, kimyəvi və radioaktiv çirklənməyə məruz qalan ərazilərin aşkarlanması;
- obyektlərin, ərazilərin sanitariya və xüsusi müalicəsi;
- qəzaya uğramış təyyarələrlə (təyyarələr, helikopterlər, kosmik gəmilər) aid axtarış fəaliyyətləri.
Bu tapşırıqların siyahısı tam deyil. Mülki müdafiə çərçivəsində əsas kamuflyaj növləri üzrə fəaliyyətlər də həyata keçirilir. Yanğınlar aşkar edilərsə yanğınla mübarizə aparılır. Arazının yoluxmuş əraziləri qeyd olunur və əhaliyə girişin qarşısı alınır.
Mülki müdafiə mütəxəssisləri hərbi əməliyyatlar mümkün olduğu yerdə və təbii və texnogen amillərin dağıdıcı təsirlərinə məruz qalan ərazilərdə qaydanı bərpa etməli və qorumalı olacaqlar. Digər prioritet, kommunal xidmətlərin fasiləsiz işini sürətlə bərpa etməkdir.
Mülki Müdafiə Qüvvələri, fəaliyyətlərinin ekstremal şəraitdə əhalinin həyatda qalması üçün vacib olan təşkilatlarla sıx əməkdaşlıq edir. Onların vəzifələrinə, təsirə məruz qalan ərazilərdə asayişin qorunması, təsərrüfatların işləyə bilmədiyi obyektlərin qorunması da daxildir.
Dövlətin mülki müdafiəyə verdiyi funksiyaların yerinə yetirilməsi bu sistemə daxil olan vəsaitlərin tam hazır olmasını tələb edir.
Mülki müdafiə: quruluş
Rusiya Federasiyasında mülki müdafiə aydın ərazi-istehsal prinsipi əsasında qurulub. Bu, ölkənin inzibati bölgüsünün, konkret bölgələrin, qəsəbələrin, müəssisələrin, müəssisələrin və təşkilatların xüsusiyyətlərini nəzərə alır. Mülki müdafiə sistemi bütün şöbələrdə, eləcə də milli iqtisadi əhəmiyyətə malik olan hər bir xüsusi obyektdə tətbiq olunur.
Mülki müdafiə aktivləri və qüvvələri miqyasında bütün tədbirlər sisteminə ölkə hökuməti rəhbərlik edir. Federasiyanın və şəhərlərin təsis qurumlarında bu məsələlər icra hakimiyyəti orqanlarına cavabdeh olanların məsuliyyətidir.
Nazirliklərdə, digər idarələrdə, dövlət qurumlarında, universitetlərdə, müəssisələrdə (mülkiyyət formasından asılı olmayaraq) vəzifələrinə görə mülki müdafiə rəhbərləri olan mülki müdafiə (GO) rəhbərlik edir.
Rusiyadakı mülki müdafiə sisteminin birbaşa rəhbərliyi ölkənin Fövqəladə Hallar Nazirliyinə həvalə edilmişdir. Bu nazirlik, hüquq və səlahiyyətləri daxilində digər yerli hakimiyyət orqanları və özünüidarəetmə orqanları üçün məcburi olan qərarlar hazırlaya bilər.
Mülki müdafiə qarşısında duran məsələləri həll edərkən xüsusi tapşırıqları da həll etmək lazımdır. Bu məqsədlə, hər idarəetmə səviyyəsində evakuasiya komissiyaları, habelə iqtisadi obyektlərin sabit və fasiləsiz işləməsindən məsul olan komissiyalar yaradılır.
Yerlərdə mülki müdafiə orqanlarının fəaliyyəti Mülki Müdafiə və Fövqəladə Halların regional mərkəzləri tərəfindən əlaqələndirilir. Fövqəladə Hallar Nazirliyinin müəyyən bir bölgədəki səlahiyyətli nümayəndələri sayılırlar.
Mülki müdafiə qüvvələri
Mülki müdafiə qüvvələri mülki müdafiə qarşısında duran vəzifələrin yerinə yetirilməsinə yönəlmiş birbaşa iş aparmağa çağırılır. Bu cür qüvvələrin strukturuna hərbi birləşmələr (mülki müdafiə qüvvələri) və mülki qurumlar daxildir.
Mülki müdafiə qüvvələrinin standart silahlanmasına aşağıdakılar daxildir:
- xüsusi avadanlıq;
- əl atıcı silahlar;
- polad qollar.
Zəruri hallarda, Rusiya Federasiyası Silahlı Qüvvələrinin digər birləşmələri və bəzi hallarda təcili xilasetmə xidmətləri problemlərin həllinə cəlb edilə bilər. Mülki müdafiə hərbi hissələri xüsusi mərkəzlərdə, təlim və xilasetmə hissələrində, hava eskadrilyalarında birləşir. Mülki müdafiə qoşunları RF Fövqəladə Hallar Nazirliyinin rəhbərinə tabedir.
Mülki müdafiə sistemi daxilində mülki təşkilatlar yaratmağın əsas məqsədi əhalini fövqəladə hallarda yaranan təhlükələrdən qorumaqdır. Mülki əhali bu cür strukturlara yazılır. Xüsusi birləşmələrin növləri və tərkibi yerli hakimiyyət və müəssisələrlə razılaşdırılmaqla müəyyən edilir. Yerli icra hakimiyyətləri yaradılan mülki birləşmələrin və onların təlimlərinin qeydlərini də aparırlar.
Rusiya vətəndaşları, qanunla müəyyən edilmiş qaydada:
- təhlükələrə qarşı effektiv qorumaq üçün metod və üsullara yiyələnmişlər;
- mülki müdafiə planları çərçivəsində fəaliyyətlərin həyata keçirilməsində iştirak etmək;
- mülki müdafiə qarşısında duran vəzifələrin həllində səlahiyyətlilərə kömək və hərtərəfli yardım göstərmək.
Mülki müdafiə bölmələri müharibə vəziyyəti elan edildiyi təqdirdə, faktiki olaraq döyüş əməliyyatları başlandıqda və ya ölkə prezidenti tərəfindən hərbi vəziyyət tətbiq edildikdə, fəaliyyətlərini fəal şəkildə həyata keçirməyə başlayırlar. Dinc dövrdə mülki müdafiə qüvvələrinin fəaliyyəti təbii fəlakətlər, epizootiya, epidemiyalar, vətəndaşların sağlamlığını təhlükə altına alan böyük qəzalar və fəlakətlər halında həyata keçirilir. Mülki müdafiə qüvvələri və vasitələri təcili yardım, axtarış, xilasetmə və digər təcili işlər tələb olunduqda işə düşür.
Kimyəvi, bioloji və digər növ silahların istifadəsi riski ilə əlaqəli ola biləcək terror təhdidlərinin artması mülki müdafiə rəhbərliyini aktiv nəzarət və laboratoriya və texniki nəzarət şəbəkəsinin inkişafına xüsusi diqqət yetirməyə məcbur edir..
Müəssisələrdə mülki müdafiə sistemi
Ölkə qanunvericiliyi mülki müdafiə tədbirləri sisteminin həyata keçirilməsində təşkilat və müəssisələrin səlahiyyətlərinin hüdudlarını müəyyənləşdirir. Müharibə dövründə davamlı inkişaf üçün tədbirlər görmələri, işçilərinə müxtəlif təhlükələrdən qorunma yolları öyrətmək üçün fəaliyyətləri planlı şəkildə planlaşdırmaları tapşırılmışdır.
Bir müəssisədəki mülki müdafiə menecerlərinin əsas vəzifələrindən biri yerli xəbərdarlıq sistemlərini yaxşı vəziyyətdə saxlamaqdır. Qurum və müəssisələrdə fövqəladə hallar və təhlükəli vəziyyətlərdə qida, avadanlıq və tibbi ləvazimat ehtiyatları formalaşdırılmalıdır.
Mülki müdafiə qərargahı və xidmətləri bütün bu tədbirlərin həyata keçirilməsini təmin edir. Baş qərargah rəisi əslində təşkilatın mülki müdafiə rəhbərinin müavinidir. Müəssisənin böyüklüyündən asılı olaraq, burada xidmətlər yaradıla bilər:
- rabitə və siqnallar;
- yanğınsöndürmə;
- kimyəvi maddələrə qarşı qorunma;
- anti-radiasiya qorunması;
- təcili texniki;
- tibbi;
- asayişin qorunması.
Zəruri hallarda, sığınacaq və sığınacaqların saxlanılması üçün əlavə vahidlər və ya qruplar yaradıla bilər.
