Demokratiyada parlament ən yüksək qanunverici orqandır. Ayrı-ayrı dövlətlərin milli parlamentləri müxtəlif quruluşa malikdir. Bu nümayəndəlik qurumları bir və ya iki müstəqil otaqdan ibarət ola bilər. İki palatalı parlament siyasi proses iştirakçılarının maraqlarının tarazlaşdırılmasına imkan verir.
Təlimat
Addım 1
Parlament, hər biri xüsusi bir qaydada və xüsusi prosedurlara əsasən yaradılan iki ayrı hissədən (otaqdan) ibarət olan iki palatalı adlanır. Bənzər bir sistem burjua-demokratik inqilablar dövründə meydana gəldi. Qanunverici orqanın iki palatalı bir quruluşa ehtiyacı, qanunverici orqanların bir-birinə zidd olan meylləri cilovlamaq və siyasi qüvvələrin balansını qorumaq istəklərindən qaynaqlanır.
Addım 2
İki palatalı parlament sistemində qanunverici orqan müxtəlif səlahiyyətlərə malik olan iki otaqdan ibarətdir. Aşağı palatanın üzvləri ümumiyyətlə birbaşa səsvermə hüququ olan insanlar tərəfindən seçilir. Yuxarı palatanın formalaşdırılması üçün müxtəlif metodlardan istifadə olunur, məsələn dolayı və ya qarışıq seçkilər. Bəzən yuxarı palatanın üzvlərini dövlət başçısı təyin edir.
Addım 3
Burjua dövlətində yuxarı palata cəmiyyətin imtiyazlı təbəqələrinin maraqlarını təmsil edir. Tipik olaraq, üzvləri daha uzun müddətə seçilir və güzəştli hüquqlara malikdirlər, məsələn, aşağı palata tərəfindən qəbul edilən qanun layihələrinə veto qoya bilərlər. Parlamentin yuxarı palatasına üzv olmaq üçün müraciət edənlər daha ciddi və daha az demokratik seçim sistemindən keçməlidirlər.
Addım 4
Ənənəvi olaraq qanunlar parlamentin aşağı palatasında qəbul edilir və bundan sonra qanun layihələrində dəyişiklik etmək hüququ olmayan yuxarı palata tərəfindən təsdiq olunmaq üçün təqdim olunur. Yuxarı palata qanun layihəsini qəbul etmək və ya rədd etmək hüququna malikdir. Buna görə də qanunvericilik işinin əsas hissəsi (qanunların müzakirəsi, onlara düzəlişlərin qəbulu və s.) Aşağı palata tərəfindən həyata keçirilir, bu səbəbdən siyasi baxımdan daha vacib hesab olunur.
Addım 5
Müasir parlamentlərdə yuxarı palatanın əhəmiyyəti və siyasi ağırlığı tədricən itirilir. Getdikcə qanunların müzakirəsində iştirak edən və aşağı palataya tövsiyələrini verən ixtisaslı mütəxəssislər birliyi rolunu oynamağa başlayır. Bu təcrübə parlamentdən keçən qanun layihələrinin keyfiyyətini əhəmiyyətli dərəcədə artıra bilər.
Addım 6
Federal quruluşa sahib əyalətlərdə iki palatalı parlamentdə kütlələrin ikiqat təmsilçiliyi prinsipi çox vaxt tətbiq olunur: birbaşa seçki hüququ əsasında və federasiyanın hər bir quruluşundan bərabər sayda deputat seçilməsi yolu ilə.. Bu səbəbdən federal əyalətlər bir palatalı parlamentdən daha çox iki palatalıdır. Unitar dövlətlərin parlamentləri ən çox bir otaqdan ibarətdir.
