Siyasətşünaslar və iqtisadçılar, embarqonun müharibə aparmağın yollarından biri olduğunu, dünyanın fövqəl güclərinin gücünü sınamaq, həm iqtisadi, həm də siyasi sahələrdə rəqiblərini sıxışdırmaq üçün bir fürsət olduğunu iddia edirlər.
Getdikcə "embarqo" sözü TV-dəki xəbər lentlərində, yazılı və onlayn nəşrlərdə yer alır. Ancaq az oxucu və ya izləyici bunun nə olduğunu, hansı təhlükə daşıdığını və həyatlarına necə təsir etdiyini bilir. Əslində, embarqo təkcə ölkələr üçün deyil, həm də sənaye və kənd təsərrüfatı müəssisələri və onlar üçün işləyən insanlar, ofis katibləri və mərkəzi bölgələrdən və ətraf bölgələrdən olan dövlət işçiləri üçün böyük əhəmiyyət daşıyır. Bölgələrin və bütövlükdə ölkənin müvəffəqiyyəti, məzənnədəki düşmə və yüksəliş, dünyanın aparıcı dövlətləri arasındakı siyasi münasibətlər embarqodan asılıdır.
Ambargo nədir - anlayış və təsnifat
Embargo, sözün əsl mənasında qadağan, həbs, maneə və ya maneə kimi tərcümə olunan bir İspan sözüdür. Müasir dövrdə konsepsiya ən çox siyasi arenada indi populyar olan sanksiyalarla əlaqələndirilir. Bir embarqo köməyi ilə hərbi, iqtisadi və siyasi fərqlər aradan qaldırılır, baxmayaraq ki, əvvəlcə dövlətlər arasındakı bu münasibətlər metodu yalnız ticarətdə istifadə olunurdu.
Embargo ölkənin iqtisadi vəziyyətinin yaxşılaşdırılması üsulu olmaqdan çıxdı və siyasi rejimlərə və dövlətlərə təzyiq yolu olaraq istifadə olunmağa başladı. Oyun ədalətli olmağa son verdi, embarqo və prinsiplərini başa düşmək dəyişdi. Əməliyyat prinsipinə və hədəflərə görə, embarqo üç əsas növə bölünür:
- ekologiya, səhiyyə sahəsində vəziyyətin sabitləşdirilməsinə, radikal iqlim dəyişikliyinin qarşısının alınmasına yönəlmiş müvəqqəti sanksiyalar,
- iqtisadi embarqo - istənilən növ məhsulların idxalına və ya ixracına qadağa, yenilikçi və sənaye texnologiyaları sahəsində inkişafların mübadiləsi,
- BMT Təhlükəsizlik Şurası və ya bir ölkənin rəhbərliyi tərəfindən başqa bir dövlətlə əlaqəli olaraq qoyulmuş siyasi qadağalar.
Ambargo həmişə başlanğıc üçün uğur gətirmir. Müəyyən sanksiyaların tətbiq edilməsini təklif edən dövlət üçün risk dərəcəsi çox vaxt hesablanmır. Dünya tarixində, onu başlatan dövlətin embarqodan necə əziyyət çəkdiyinə dair bir çox nümunə var.
İqtisadiyyatda embarqo
İqtisadi baxımdan, embarqo ticarət və qidadır. Bu tip sanksiyalar bir ölkəyə və ya bir qrup dövlətə qarşı tətbiq edilir. Ticarət məhdudiyyətləri, ölkə ərazisində istehsal olunmuş malların başqa ölkələrə və ya başqa dövlətlərdən embarqo elan edilmiş dövlətə idxalının qadağan edilməsindən ibarətdir. Yəni hökumət öz bazarlarını qadağan altına düşmüş mallarla doldurmağın yollarını axtarmalı olacaq. Ticarət embarqosu həm sanksiyaların tətbiq olunduğu ölkənin iqtisadiyyatına, həm də bütövlükdə qlobal iqtisadiyyata mənfi təsir göstərə bilər. Böhran, istehsalçıların sadəcə bazar paylarını itirmələri nəticəsində meydana gəlir.
Qida embarqosu yalnız qida alqı-satqısına aiddir. Hər iki tərəf üçün daha dəhşətli nəticələri ola bilər. Bu cür sanksiyalar, bir qayda olaraq, hakim gücün nüfuzuna xələl gətirmək üçün tətbiq olunur və onsuz da siyasi sanksiyalar kimi yozulur. Üstəlik, embarqonun təşəbbüskarları əksər hallarda uduzanlar olur, çünki qida bazarını kənardan doldurmaq imkanlarından məhrum olan dövlət öz ərazilərində aqrar və qida sənayesini inkişaf etdirmək məcburiyyətində qalır.
Həm ərzaq, həm də ticarət embarqoları bütövlükdə qlobal iqtisadiyyata mənfi təsir göstərir. Çox sayda tarixi nümunə bu cür tədbirlərin səmərəsizliyini artıq sübut etdi, lakin buna baxmayaraq istənilməyən dövlətlərə tətbiq olunan sanksiyalar iqtisadiyyat və siyasətdə fəal şəkildə tətbiq olunur.
Siyasətdəki embarqo
Siyasi embarqo dövlətlərarası münasibətlərdə kifayət qədər yeni bir anlayışdır, lakin onsuz da kifayət qədər inkişaf etmişdir. Dövlətin dinc bir mühasirəsini təmsil edir. Yalnız embarqo zonasına düşən ölkə ilə ticarət əlaqələri qadağandır, həm də siyasi, ictimai əlaqələr də qadağandır, məsələn:
- diplomatik səlahiyyətlərin məhdudlaşdırılması,
- nəqliyyat qarşılıqlı təsirinin qismən və ya tamamilə qadağan edilməsi,
- mədəni, idman əlaqələrinin dayandırılması və ya məhdudlaşdırılması,
- elmi və texniki nailiyyətlərin mübadiləsinin tam və ya qismən dayandırılması,
- beynəlxalq iclaslarda səsvermə hüququndan məhrumetmə.
Siyasi embarqo tez-tez müharibələr aparan dövlətlər arasında beynəlxalq münasibətlərin kəskinləşməsinə səbəb olur. Ticarət və ərzaq sanksiyalarından daha təhlükəlidir.
Bu cür sanksiyalar birtərəfli qaydada qəbul edilə bilməz və BMT Təhlükəsizlik Şurasında - həm iqtisadi, həm də siyasi vəziyyəti nəzarətdə saxlamağa çağırılan bir təşkilatda nəzərdən keçirilməlidir. Bir dövlət və hökuməti başqa bir ölkəyə qarşı siyasi bir embarqo tətbiq etmək üçün təcili bir ehtiyac görürsə, qərarını BMT-nin simasında xalqa təqdim etməli və onun lehinə ağır arqumentlər verməlidir. Və yalnız qərara baxıldıqdan və təsdiqləndikdən sonra siyasi xarakterli sanksiya tədbirləri görülə bilər.
Dinc və müharibə dövründə embargo - fərqlər və xüsusiyyətlər
Barışıq dövründə embarqo fərdi bir dövlətin müstəqilliyini, təhlükəsizliyini və iqtisadi inkişafını təmin edən bir tədbir ola bilər. Müəyyən məhsulların idxalına qadağa qoymaqla, insan öz sənayesinin və kənd təsərrüfatının inkişafına təkan verə bilər. Bundan əlavə, qida və əmtəə sanksiyaları, nəqliyyat əlaqələrinin qadağan edilməsi epidemioloji xarakterli xəstəliklərin dövlət ərazisinə nüfuz etməsindən və inkişafından qoruya bilər. Barışıq embarqolarına, eyni zamanda, əyalətlərdən birinin heyvanlara qarşı zülmünə və ya təbii sərvətlərinə məhəl qoyulmamasına etiraz forması kimi ekoloji tip qadağalar da daxildir.
Müharibə dövründəki embarqonun məqsədi, bir qayda olaraq, dövlətin vətəndaşlarının təhlükəsizliyini təmin etmək və ölkənin hərbi əməliyyatlara cəlb edilməsinin qarşısını almaqdır. Qadağa silahların, strateji əhəmiyyətə malik malların idxalı və ixracına, yenilikçi kəşflərin müzakirə olunduğu dünya səviyyəli elmi və tibbi iclaslara getməyə məhdudiyyətdir. Çox vaxt qadağa yeni biliklər əldə etmək deyil, dövlətin vətəndaşları tərəfindən edilən bəzi kəşflər haqqında məlumatların sızdırılmasıdır. Hərbi embarqonun bariz nümunəsi, hər hansı bir inkişafın ciddi məxfilikdə saxlanıldığı və açıqlanmaqdan qorunduğu İkinci Dünya Müharibəsi dövrüdür. Müharibə dövründəki embarqonun pozulması, xəyanətə bərabərdir. Müharibə və qida embarqosu zamanı fəal şəkildə istifadə olunur - hərəkət liderini, potensial qalibini zəiflətmək məqsədi ilə.
Dünya tarixində embarqo
Ambargo min illərdir siyasi bir tədbir olaraq istifadə olunur. Tarix salnamələrində bu cür sanksiyaların ilk qeyd edilməsi eramızdan əvvəl 432-ci ilə təsadüf edir. e. Meqari tacirlər embarqo altına düşdülər və Afina limanlarına, bazarlarına və bazarlarına getmələri qadağan edildi. Məhdudiyyətlərin səbəbi Afinadan olan səfirin öldürülməsi və ştatın sularında kütləvi balıq ovu idi.
Ticarət və qida hər zaman ən təsirli müdaxilə olmuşdur. Yeyinti məhsullarının tədarükünün məhdudlaşdırılmasına və böyük limanlarda ticarətin qadağan olunmasına qoyulan embarqo, bu və ya digər dəniz yolu boyunca hərəkət etmək, tacirlərə və dənizçilərə və dövlətlərə böyük maddi ziyan vurdu. Həmişə sanksiyalara məruz qalanlar deyil. Böyük limanların və bazarların yerləşdiyi ölkələr də əsas gəlir mənbəyini itirdikləri üçün iqtisadi böhrana qapıldı.
1774-cü ildə Amerika müstəmləkələri böyük mal tədarükçüsü və qida tədarükündə vasitəçi olan Böyük Britaniyaya qarşı ticarət boykot elan etdilər. Bu embarqo, Yeni Dünyanın həm iqtisadi, həm də sənaye inkişafında demək olar ki, tənəzzüldə olduğu üçün bir növ uğursuzluq nümunəsi rolunu oynayır. 1806-cı ildə başqa bir İngilis embarqosu Napoleon tərəfindən elan edildi, ancaq bunun da uğursuz olduğu ortaya çıxdı. Sanksiyaların nəticəsi, qaçaqçılığın və Fransadakı iqtisadi böhranın inkişafı və digər Avropa ölkələrində sabit bir vəziyyət fonunda meydana gəldi.
Ən böyük və ən uzun embarqo, 1960 ilə 1977 arasında Kuba ilə ticarət və siyasi əlaqələrin məhdudlaşdırılması idi. ABŞ-ın tətbiq etdiyi sanksiyalar Kubaya maddi ziyan gətirmədi, əksinə embarqonun təşəbbüskarının iqtisadiyyatına mənfi təsir etdi. Amerika ticarəti - sənaye, ticarət və qida müəssisələri milliləşdirildi və praktik olaraq ABŞ-a itirildi.
