Parlamentin iki palataya bölünməsi çox inkişaf etmiş siyasi sistemi olan dövlətlərdə tətbiq olunur. Rusiya Federasiyasında, hər birinin özünəməxsus adı və məqsədi olan iki parlament otağı var.
İki palatalı parlament, qanun layihələrinin təşəbbüsü, inkişafı və qəbulu ilə yanaşı, lazım gəldikdə mövcud tənzimləmələrə əlavə və dəyişikliklər edilməsindən məsul olan dövlətin ən yüksək qanunverici orqanıdır.
Rusiya Federasiyasında parlamentin yuxarı palatası
Rusiya Federasiyasında, bir çox inkişaf etmiş ölkələrdə olduğu kimi, eyni vaxtda fəaliyyət göstərən iki palata var ki, bunlara ümumiyyətlə alt və yuxarı palata deyilir. Bu şərti adlara uyğun olaraq, bu orqanların funksiyalarının bölgüsü aparılır. Beləliklə, aşağı palata əsasən qanun layihələrinin təşəbbüsü və hazırlanması ilə, üst hissəsi isə onların koordinasiyası və təsdiqlənməsi ilə məşğul olur. Rusiya parlamentlərinin yuxarı palatasının iclasları ümumiyyətlə ayda ən azı iki dəfə keçirilir, lakin lazım gələrsə daha da tez-tez görüşə bilərlər.
Rusiya Federasiyasındakı yuxarı palata Federasiya Şurası adlanır. Eyni zamanda, Federasiya Şurası ilə parlamentin aşağı palatası arasındakı fərq funksiyalarındakı fərqlə məhdudlaşmır. Bundan əlavə, formalaşma tərzi ilə də fərqlənirlər. Adından da göründüyü kimi, Federasiya Şurası Federasiyanın təsis qurumlarına onların maraqlarını təmsil etmək imkanı təmin etmək üçün hazırlanmışdır. Bu fürsət Rusiyanın hər bölgəsindən iki nümayəndənin Federasiya Şurasına daxil edilməsi ilə əldə edilir.
Beləliklə, bu quruluşun ümumi üzvlərinin sayı 170 nəfərdir, çünki Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının sayı 85-ə çatıb. Tərkibinin xüsusiyyətinə görə Federasiya Şurası bəzən qeyri-rəsmi olaraq Regionlar Palatası olaraq da adlandırılır, bununla birlikdə, ölkəmizin ərazisində qüvvədə olan bütün qaydalarda bu qurumun rəsmi adı tətbiq olunur.
Rusiya Federasiyasındakı parlamentin aşağı palatası
Əsas funksiyası qanun layihələrini hazırlamaq və Federasiya Şurasının məhkəməsinə təqdim etmək olan Rusiya Federasiyası parlamentinin aşağı palatası Dövlət Duması adlanır, bu da tez-tez "Dövlət Duması" nın versiyasına salınır. Funksiyalarına əlavə olaraq, Federasiya Şurasından formalaşması ilə fərqlənir.
Dövlət Duması ölkənin bütün vətəndaşlarının maraqlarını təmsil etməyə çağrıldığından, formalaşması 5 ildə bir dəfə keçirilən ümumxalq seçkiləri yolu ilə həyata keçirilir. Seçkilər nəticəsində ümumilikdə 450 millət vəkili parlamentin aşağı palatasının üzvü olur. Eyni zamanda, mövcud qanunvericiliyin müddəalarına görə, eyni şəxs eyni zamanda Dövlət Dumasının və Federasiya Şurasının üzvü ola bilməz.
