Rusiya Federasiyasında insanlar bütün idarəetmə sisteminin qurulduğu və bu rəhbərliyin yönəldildiyi təməl təməl və dirəkdir. Buna görə xalqa bütün səviyyələrdə dövlət orqanlarının formalaşmasında iştirak şəklində böyük bir imtiyaz verildi, həmçinin bölgələrinin və bütövlükdə ölkənin həyatının əsas məsələləri ilə bağlı qərarlara formalar vasitəsi ilə təsir etmək imkanı verildi. referendum daxil olmaqla birbaşa iradə ifadəsi.
Referendumun mahiyyəti
Rusiya Federasiyası xalq hakimiyyətinin demokratiyanın əsas göstəricisi olduğu bir dövlətdir. Buna görə də, bütün fəaliyyətlərinin birbaşa subyekti, qanunvericiliklə müəyyən edilmiş idarəetmə rıçaqlarının köməyi ilə bütün ölkədə hakimiyyəti həyata keçirən insanlardır.
Referendum vətəndaşların seçki və təmsilçiliklə birlikdə iradələrini ifadə etmək üsullarından biridir. Bu, dövlət və bələdiyyə idarəçiliyinin ən əhəmiyyətli tərəflərinə dair səsverməni təmsil edir. Çox vaxt müəyyən bir ərazinin statusunun dəyişdirilməsi və ya qanuni tənzimləmədə yenilik edilməsi məsələləri referenduma çıxarılır.
Onun mahiyyəti ondadır ki, vətəndaşlar referenduma təqdim olunan hər hansı bir məsələyə şəxsən və gizli şəkildə səs verirlər, yəni. seçkilərdə olduğu kimi eyni prinsipdə. Üstəlik, referendumun keçərli olaraq tanınması şərti ilə belə bir qərar vacibdir. Yəni səsvermənin nəticələrinə əsasən qərar, minimum seçki həddini keçdikdə veriləcəkdir. Referendumla seçki arasındakı əsas fərq, bir şəxsə və ya partiyaya deyil, qaldırılan suala görə referenduma səs verməkdir. Həm də bir referendum zamanı hər cür təşviqat və təşviqata qadağa var. Bu, ən obyektiv fikri müəyyənləşdirmək üçün edilir.
Referendum həm vətəndaşların hüququ, həm də bir sıra məhdudiyyətləri olan ölkə qarşısında bir növ öhdəlikdir. Bunlara səsvermə hüququ yaşı (seçici ən azı 18 yaşında olmalıdır), vətəndaşlıq və şəxsiyyət sənədi ilə bağlı məhdudiyyətlər daxildir.
Referendum növləri
1. Məsələnin mövzusundan asılı olaraq bunlar ayrılır: konstitusiya (konstitusiyada dəyişikliklər nəzərdə tutulur), qanunvericilik (qanunvericilik məsələləri nəzərdən keçirilir), beynəlxalq hüquq (beynəlxalq münasibətlərlə əlaqəli məsələlər) və inzibati hüquq (inzibati ilə əlaqəli) və bir subyektin hüquqi statusu, ərazi bölgüsü).
2. Keçirilmə vaxtından asılı olaraq: qabaqlayıcı (qanun layihəsi referenduma çıxarıldıqda) və təsdiqlənən (hazır qanunvericilik aktı baxılıb təsdiqlənməyə təqdim edildikdə).
3. Əhəmiyyət dərəcəsindən asılı olaraq: məcburi (qanun və ya beynəlxalq müqavilə ilə nəzərdə tutulmuşdur və məcburidir) və isteğe bağlı (qanunla nəzərdə tutulmamışdır və vətəndaşlar və səlahiyyətli şəxslər tərəfindən təşəbbüs edilə bilər).
4. İdarəetmə səviyyəsindən asılı olaraq: ümumrusiya (federal səviyyədə keçirilir), regional (mövzu səviyyəsində), yerli referendum (bələdiyyənin referendumu).
5. Təşəbbüskardan asılı olaraq: dövlət və bələdiyyə orqanlarının təşəbbüsü ilə, müraciət (vətəndaşların imzaladığı vəsatətlə).
