Hər hansı digər ictimai alət kimi, referendum da yaxşı bir məqsədlə - cəmiyyətə fayda gətirmək üçün yaradıldı. Referendumun məqsədi cəmiyyətin əksər üzvlərinin müəyyən bir siyasi məsələ ilə bağlı fikirlərini açıqlamaqdır. Bu alətin istifadəsi nə dərəcədə uyğundur və nə dərəcədə obyektivdir?
Referenduma nə imkan verir
Referendumun mexanizmi elədir ki, insanların fikrini mümkün qədər etibarlı şəkildə öyrənmək onun yeganə vəzifəsi deyil. Hakimiyyət nümayəndələri üçün referendum həm də bir qərar və nəticələrə görə xalqla məsuliyyəti bölüşmək üçün bir yoldur. Referendumun obyektivliyi əsasən təşkilatçılığının və sualların verilməsinin müəyyən dərəcədə qərəzsiz olmasından asılıdır. Hökumət kütləvi informasiya vasitəsi ilə xalq şüurunu idarə etmirsə, cəmiyyət qətiliklə referendumun nəticələri ilə razılaşacaqdır.
Beləliklə, referendumun dəyəri yalnız təşkilinin qərəzsiz və obyektiv şərtlərində çox yüksəkdir. Yalnız bu halda cəmiyyət üzvlərinin əksəriyyətinin seçimi həqiqətən təklif olunan bütün variantlardan ən yaxşısı olacaqdır. Xalqın mənafeyi güc strukturlarının mənafeyinə zidd deyilsə, referendum həm "alt" a, həm də "yuxarıya" fayda gətirməyə qadir olan çətin vəziyyətdən çıxmağın ən etibarlı yoludur.
Bu cür qərarlar olduqca anlaşılan sosial qanunlardan irəli gəlir. Səlahiyyətlilərin rəhbərlik etdiyi bir cəmiyyət mövcud bir sistem olduğu üçün bir növ özünü qoruma instinktinə sahibdir. Başqa sözlə, cəmiyyət öz hərəkətləri ilə öz varlığını qorumağa çalışır. Ancaq səlahiyyətlilər tərəfindən qəbul edilən hərəkətlər və qərarlar (daha doğrusu, ayrı-ayrı nümayəndələri tərəfindən) həmişə bu tələbə cavab vermir. Və bu da məntiqlidir, çünki güc bütün sistem deyil, tək bir bütövün yalnız kiçik bir hissəsidir.
Referendum nə vaxt təsirsiz və qərəzli olur?
Bəzi hallarda referendum yalnız təsirsiz deyil, həm də faydasız və hətta cəmiyyət üçün zərərlidir. Əvvəla, cəmiyyət vahid bir sistem deyilsə, referendum keçirməyin mənası yoxdur. Məsələn, fərqli koloniyaların toplandığı bir əyalətdə referendum keçirilməsi yersizdir. Rəy şəkilləri hər koloniya üçün fərqli olacaq.
Heç bir obyektivlik və buna uyğun olaraq cəmiyyət üçün fayda, hakimiyyətin ən yüksək eşelonlarında yetişmiş istədiyi qərarı "itələmək" məqsədi ilə keçirilən bir referendumla nəticələnməyəcəkdir. Təşkilatda səhvlərə yol verildiyi bir referendumun keçirilməsi də faydasızdır: suallar təhrikedici bir şəkildə həyata keçirilə bilər və nəticələrin qiymətləndirilməsi saxta bir şəkildə edilə bilər. Şüuru daha yüksək güc strukturları tərəfindən idarə olunan bir cəmiyyətdə referendum obyektiv ola bilməz.
