"Prefektura" anlayışı rus dili üçün xarakterik deyil; bu borc inzibati islahat nəticəsində, yerli hakimiyyət orqanlarının Avropa qaydasında yenidən qurulması zamanı əldə edilmişdir.
Prefect - Romada olduğu kimi sözün əsl mənasında "rəis", şəhərdə bu və ya digər fəaliyyət istiqamətindən məsul olan bütün liderləri çağırdılar. Ticarət prefektləri, darı tədarükünü, suyun təmizliyini, vergilərin yığılmasını və s. İzləyənlər var idi.
Praefectus urbi, imperatorun yoxluğu dövründə Roma taxtını tutma haqqına sahib idi. Əlbətdə onun əmri ilə.
Bu gün Rusiyada prefektura inzibati bölgənin idarəetmə orqanı kimi xidmət edir, Fransada "prefektura" ifadəsi prefektin vəzifəsini (polis vəzifələrini yerinə yetirən və ona verilən bölgəni idarə edən ən yüksək məmur) bildirir; Yaponiya, Yunanıstan və Mərkəzi Afrika Respublikasında prefektura ölkənin əsas inzibati ərazi vahidi adlanır. Roma İmperiyası dövründə İmperiyanın dörd əsas bölgəsi prefektura - İtaliya, Qalliya, İllyrikium və Şərqə aid idi.
Prefektura fəaliyyətləri
Rusiyanın paytaxtı timsalında prefekturanın bütün funksiyaları və vəzifələri nəzərdən keçirilə bilər. Moskva şəhərinin inzibati bölgəsində, paytaxtın şəhər hökumətinə tabe olan ərazi icra orqanına rəhbərlik edən Vladimir Borisoviç Zotov hazırda prefektdir. Prefektin təyin və vəzifəsindən kənarlaşdırılması şəhər bələdiyyə başçısının vəzifəsidir.
Prefektura fəaliyyətində Rusiya Federasiyası Konstitusiyasını, şəhərin Nizamnaməsini, qanunlarını, habelə ölkənin federal qanunlarını və digər hüquqi aktlarını rəhbər tutur.
Prefekturanın vəzifələri
Fərqli lüğətlərdə bu terminin çox sayda fərqli konsepsiyasını tapa bilərsiniz. Bu anda ən uyğun olan, idarəetmə orqanı olaraq termini xarakterizə edən ilk tərifdir.
Prefekturanın əsas vəzifələri nəzərdən keçirilə bilər:
- dövlət müəssisələrinin, habelə Moskva şəhərinin qurumlarının tabeliyində olan paytaxt bölgələrinin rəhbərliklərinin işinə nəzarət və koordinasiya;
- səlahiyyətlərinin dərəcəsində şəhər rəhbərliyinin mənafelərini təmsil etmək;
- şəhərin dövlət büdcəsi vəsaitlərinin idarəedicisi ilə yanaşı alıcının funksiyalarını yerinə yetirmək;
- yol təsərrüfatlarının təmiri, tabe ərazilərin abadlaşdırılması və tərk edilmiş torpaqların təmizlənməsi üzrə işlərin icrasının təşkili;
- çoxmənzilli binaların əsaslı təmirinin həyata keçirilməsinə koordinasiya və nəzarət.
Prefekturanın funksiyaları və səlahiyyətləri siyahısı çox həcmlidir, əslində bələdiyyələrdən daha böyük səlahiyyətləri və daha böyük bir idarəetmə zonası ilə fərqlənən yerli özünüidarəetmənin təşkilati olaraq icraedici və qismən inzibati orqanıdır.
