Sosial quruluşun bir növü kimi sosial dövlət keçən əsrin 60-cı illərinin ortalarında formalaşmışdır. Belə bir quruluşun meydana çıxmasına həlledici təsir Sovet İttifaqı tərəfindən göstərilmişdir. Mövcud tarixi dövrdə əldə edilən nəticələrin tədricən rədd edilməsinə meyl var.
Sosial dövlətin fəaliyyətinin əsasları
"Sosial dövlət" ifadəsinin mənasını açmaq üçün İrlandiya Konstitusiyasından bir neçə müddəaya istinad etmək kifayətdir. Belə bir ictimai qurum bütün əhalinin rifahını dəstəkləməlidir. Sosial düzəni qoruyun və təmin edin. Ədalət və xeyriyyəçilik dövlət quruluşunun bütün qurumlarını aktiv olmağa sövq etmək və stimullaşdırmaq üçün hazırlanmışdır. Vurğulamaq vacibdir ki, belə bir ölkədəki siyasət yaxşı müəyyən olunmuş şərait və imkanları təmin etməyə yönəlib.
Bu şərtlər nədir? Və beləliklə, vətəndaşlar zəhmətlərindən istifadə edərək qida, geyim və sığınacaq üçün əsas ehtiyaclarını təmin etmək imkanına sahib olsunlar. İrlandiya Respublikasında mülkiyyət, təbii və maddi sərvətlər ümumi mülkiyyəti təbliğ edəcək şəkildə xüsusi mülkiyyətçilər və əhalinin müxtəlif qrupları arasında bölüşdürülür. Bu o deməkdir ki, ölkədə “yağdan dəli” və kasıb insanlar, sözün əsl mənasında acından ölmüş qondarma oliqarxlar yoxdur. Eyni zamanda, dövlət özəl sahibkarlığı dəstəkləməli və stimullaşdırmalıdır.
Sosial dövlət, qurumları vasitəsilə əhalisini həddindən artıq və haqsız istismardan qorumalıdır. Digər vacib funksiya cəmiyyətin zəif təbəqələrinin iqtisadi maraqlarını qorumaqdır. Əlillərin, yetimlərin, dulların və yaşlı vətəndaşların dəstəklənməsində məcburi iştirak. Dövlət, iqtisadiyyatdakı vəziyyəti sistemli şəkildə izləmək məcburiyyətindədir, belə ki, vətəndaşlar fiziki vəziyyətinə, yaşına və cinsinə görə ödəyə bilməyəcəyi fəaliyyətlərlə məşğul olmağa məcbur edilmir. İrlandiyalılar, 19-cu əsrdə İngilislərin yeddi yaşlarında uşaqları mina və mədən işlərinə necə cəlb etdiyini yaxşı xatırlayırlar.
Həqiqi vəziyyət
Yuxarıda göstərilənləri birləşdirmək üçün sosial dövlətin əsas funksiyalarını xatırlatmaq lazımdır:
1. Milli sərvətin yoxsulların xeyrinə yenidən bölüşdürülməsi;
2. Məşğulluğun təmin edilməsi və işçinin iş yerindəki hüquqlarının qorunması;
3. Ailə və analıq üçün dəstək;
4. Yaşlılara, işsizlərə, yetimlərə və əlillərə qayğı;
5. Hamı üçün əlçatan sağlamlıq, təhsil və mədəniyyətin qorunması;
6. Sosial sığorta sisteminin yaradılması.
Rusiya Konstitusiyasının 7-ci maddəsində belə yuxarıda göstərilən müddəaların hamısı var. Onlar yazılmışdır, lakin səlahiyyətlilər həmişə bu istəklərin həyata keçirilməsindən narahat deyillər. Bunun bariz nümunəsi bu yaxınlarda qəbul edilmiş pensiya yaşının artırılması haqqında qanundur. Kim bununla maraqlanır?
Mütəxəssislər və analitiklər artıq 90-cı illərin ortalarında sivil adlanan ölkələrdə sosial sahənin "daralmağa" başladığını qeyd etdilər. Transmilli şirkətlərin həqiqətən dövlətə ehtiyacları yoxdur. Və daha çox əhalisini qorumağa yönəldilmişdir. Həm Avropa Birliyi ölkələrində, həm də ABŞ-da işçilərin iş şəraitinin getdikcə sərtləşdiyini qeyd etmək vacibdir. Rusiyada əhalinin əsas sosial müdafiəsi institutlarının ləğvi üçün güclü bir hərəkət davam edir. Bu prosesin necə bitəcəyini zaman göstərəcək.
