Dualist monarxiya, hökmdarın konstitusiya ilə məhdudlaşdırılmış geniş səlahiyyət səlahiyyətlərini saxladığı konstitusiya monarxiyasının alt növüdür. Güc bir nəfər tərəfindən həyata keçirilir. Bu idarəetmə forması bu gün nadir hallarda istifadə olunur və siyasi ibtidai statusa malikdir.
Dualist monarxiyada hökmdar öz hərəkətlərini digər güc təmsilçiləri ilə, məsələn, parlamentlə rəsmi şəkildə əlaqələndirir. Ancaq praktikada qərarlarının hər birini həyata keçirə və tək qərar verə bilər. Çünki monarx hakim aparatın bütün işçilərini və müşavirlərini özü seçir və onları ən kiçik itaətsizliyindən qova bilər.
Bu idarəetmə forması ölkənin hakimiyyət strukturunda monarxdan əlavə başqa bir vacib şəxsin - ilk nazirin olması səbəbindən adını aldı. Belə bir ikiqat gücün mahiyyəti monarxın bütün əmrlərinin nazir tərəfindən təsdiqlənməsini və yalnız bundan sonra qüvvəyə minməsini nəzərdə tutur.
Bununla birlikdə, ilk nazir yalnız monarxın özü tərəfindən təyin edilə bilər və onu da öz vəzifəsindən istefa edə bilər. Beləliklə, dualist bir monarxiya tez-tez mütləq gücə çevrilir, nəsildən-nəslə bir sülalə yolu ilə ötürülür.
Dualist monarxiya tarixi
Dualist monarxiya tarixən mütləqdən konstitusiya monarxiyasına keçid forması kimi inkişaf etmişdir. Quruluşu bir konstitusiyanın mövcudluğunu nəzərdə tutur. Parlament qanunlar qəbul edir və hökumət monarxın əlindədir. Yalnız özünə cavabdeh olan icra nazirlərini təyin edən odur.
Hökumət reallıqda adətən monarxın iradəsinə tabedir, lakin formal olaraq parlament və monarx qarşısında ikiqat məsuliyyət daşıyır. İdarəetmə sisteminin özəlliyi ondadır ki, monarxın hakimiyyəti konstitusiya ilə məhdudlaşsa da, konstitusiya normaları və ənənələr sayəsində yeganə hökmdar geniş səlahiyyətləri özündə saxlayır. Bu, onu dövlətin siyasi sisteminin mərkəzinə gətirir.
Tarixçilər arasında üstünlük təşkil edən baxış budur ki, dualist monarxiya monarxın mütləq gücü ilə xalqın dövlətin siyasi həyatında iştirak etmək istəyi arasında bir növ güzəştdir. Çox vaxt bu cür rejimlər respublika ilə mütləq monarxiya (diktatura) arasında aralıq bir halqa çevrilir.
Dualist monarxiya şəraitində hökmdar mütləq veto hüququna malikdir, yəni istənilən qanunu bloklaya biləcəyini və ümumiyyətlə, təsdiqlənmədən qanunun qüvvəyə minməyəcəyini bildirir. Bundan əlavə, monarx qanun gücünə və daha da yüksək olan fövqəladə qərarlar çıxara bilər və ən əsası parlamenti buraxma haqqına sahibdir. Bütün bunlar bir çox cəhətdən dualist monarxiyanı mütləq bir hakimiyyətlə əvəz edir.
Hal-hazırda belə bir dövlət aparatı demək olar ki, heç tapılmır. Əksər ölkələr xalqın səsi ilə dəstəklənən prezident-parlament idarəetmə tipini seçdi.
Dualist monarxiya quran ölkələr
Bəzi dövlətlər bu gün idarəetmə sistemində tarixən qurulmuş ənənələrə sadiq qalırlar. Bunlar arasında dualist monarxiya nümunələrinə rast gəlmək olar. Şərqi Yarımkürənin bütün qitələrində belə dövlətlər var. Xüsusilə, Avropada bunlar daxildir:
- Lüksemburq,
- İsveç,
- Monako,
- Danimarka,
- Lixtenşteyn.
Yaxın Şərqdə:
- İordaniya,
- Bəhreyn,
- Küveyt,
- Birləşmiş Ərəb Əmirlikləri.
Uzaq Şərqdə Yaponiyanın adını çəkə bilərsiniz. Bu ölkələrdən bir neçəsi eyni zamanda politoloqlar tərəfindən bütün icra və qanunverici səlahiyyətlərin bir hökmdarın əlində olduğu mütləq monarxiyaya aid edilir. Qeyd etmək lazımdır ki, bəzi dövlətlərdə konstitusiya və dualist monarxiya anlayışları sinonim hesab olunur. Məsələn, bunlar ölkələr: İsveç, Danimarka, Lüksemburq. Asiya və Afrika ölkələrində: Fas, Nepal və İordaniyada dualist monarxiya da mövcuddur.
Ancaq yenə də bu gün suveren gücünün parlamentikdən daha əhəmiyyətli olduğu bir siyasi sistem olduqca nadir bir fenomen adlandırıla bilər. Bu kimi monarxiyalar, ya Avropa ölkələrində olduğu kimi, bir bəzəyə çevrildi və ya sadəcə dünyanın siyasi xəritəsindən itdi.
Tarixçilər, 19 və 20-ci əsrlərdə dövlət idarəçiliyi prinsipinin mövcud olduğu bir neçə ölkənin adını çəkirlər. Məsələn, bu, bir çox vacib ölkədə idi: İtaliya, Prussiya, Avstriya-Macarıstan. Ancaq bu cür güc sistemləri inqilablar və dünya müharibələri ilə süpürülüb.
Fas və İordaniya kimi tanınan dualist monarxiyalar belə, politoloqların fikrincə, mütləqiyyətə meyllidirlər. Ancaq bunu bir müsəlman ölkəsində ənənə və adətlərin əhəmiyyətli rolu ilə izah etmək olar. Məsələn, İordaniyada hökumət parlamentə cavabdehdir, ancaq parlament kabineti çıxartmaq istəsə, kralın təsdiqinə ehtiyac duyacaq. Bu o deməkdir ki, monarxın, lazım gələrsə, qanunverici orqanın rəyini görməməzlikdən gəlmək üçün bütün təsir imkanları var.
Retrospektiv
Rusiya İmperiyasında dualist bir monarxiya da qısa müddətə quruldu. Bu, 1905-ci ildə, İmperator II Nikolayın nüfuzunun kəskin şəkildə düşməsi ilə baş verdi. Populyarlığın azalması Yaponiyaya qarşı müharibədəki məğlubiyyət və əhali arasında misli görünməmiş qan tökülmələri ilə nəticələnən silahlı üsyanlarla əlaqəli idi. Xalqın təzyiqi altında II Nikolay mütləq gücündən imtina etməyə razı oldu və parlament qurdu.
Rusiyada dualist monarxiya dövrü 1917-ci ilə qədər davam etdi. Bu, iki inqilab arasındakı onillik idi. Bütün bu müddət ərzində qanunverici və icraedici orqanlar arasında müntəzəm olaraq qarşıdurmalar alovlandı. Baş nazir Pyotr Stolypin tərəfindən dəstəklənən II Nikolay birdən çox dəfə parlamenti buraxdı. Yalnız üçüncü çağırış Dövlət Duması, Fevral İnqilabına qədər qanunla ayrılmış bütün dövrdə çalışdı.
Keçmişdə dualist monarxiyanın ən görkəmli nümayəndəsi Avstriya-Macarıstan İmperiyasıdır. Bu idarəetmə forması 1867-ci ildən imperiyanın dağılmasına qədər quruldu. Bu dövlətin xüsusiyyəti, öz qaydaları və qanunları ilə bir-birindən avtonom olan iki hissəyə bölünməsidir.
Əsrlərə daha da dərindən baxaraq, Avropa və Asiyada oxşar bir idarəetmə forması tapa bilərsiniz. Dualist monarxiya taxtın mütləq gücündən uzun əsrlər boyu davam edən parlament sisteminə keçid mərhələsi kimi idi.
Dualist monarxiya sisteminin sabitliyi
Dualist monarxiya sisteminin sabitliyi güc bölgüsünə əsaslanır. Çox vaxt, bu vəziyyətdə xüsusiyyətləri oxşar olan dualist və parlamentar monarxiyalar müqayisə olunur. Ancaq parlament monarxiyasında güc bölgüsü doludursa, dualist bir monarxiyada bu məhdudlaşdırılır. Monarx parlamentin işinə müdaxilə etdikdə və ya qərarlarını blokladıqda, bu yolla xalqı dövlətin siyasi həyatındakı təmsilçilikdən məhrum etdi.
Dualist monarxiyanın məhz bu bulanması onun sabitliyini pozur. Bu səbəbdən belə rejimlər ümumiyyətlə tarixi perspektivdə uzun müddət mövcud deyildir. Güclər bölündükdə, ümumiyyətlə cəmiyyətin azadlığı sevən hissəsi ilə monarxiyanın mühafizəkar institutu arasında mübarizə baş verir. Belə bir qarşıdurma tərəflərdən yalnız birinin qələbəsi ilə başa çatır.
