"Ombudsman" sözü 16-cı əsrdə İsveçdə deşifrə edilmişdir. Sonra, bu konsepsiya məhkəmə işinə nəzarət edən bir şəxs demək idi. iş davranışının şəffaflığı və qəbul edilmiş qərarlar. İsveçlilər Poltava döyüşündə məğlub olduqdan sonra Ombudsmanın vəzifəsi xeyli genişləndi. Bu gün insan hüquqları müvəkkilinə verilən addır.
Müasir ombudsmanlar, insan haqlarını pozmalarının qarşısını almaq üçün nazirlik və idarələri və digər dövlət qurumlarını izləyirlər. Ombudsman həm müstəqil, həm də vətəndaşların tələbi ilə fəaliyyət göstərə bilər. Üstəlik, hər şeydən əvvəl ədaləti rəhbər tutmalıdır. Məsələn, onun maraqları sahəsində məmurlar səlahiyyətlərindən sui-istifadə edirlər və daha çox şey.
Necə ombudsman olmaq
Ombudsman bələdiyyə orqanları və ya Dövlət Duması tərəfindən seçilir, əgər söhbət ümumrusiya insan hüquqları ombudsmanından gedirsə. Bu vəzifəyə namizəd olan namizədlər proqramlarını və təkliflərini qanunverici orqanlara təqdim etməli, bundan sonra səs veriləcək. Rəsmi olaraq, ölkə prezidenti müəyyən bir namizədin təsdiqlənməsinə də razılıq verə bilər (əlbəttə ki, geniş miqyasda).
Ölkənin istənilən sakini, hüquqları kobud şəkildə pozulduğu təqdirdə Ombudsmana müraciət edə bilər. Komissarın vəzifəsi münaqişənin aradan qaldırılması təklifi ilə əlaqədar şəxs və ya səlahiyyətli şəxslə əlaqə yaratmaqdır. Qanuni tələbindən imtina alarsa, məhkəmə instansiyaları vasitəsilə daha çox müraciət edə bilər.
Rusiyada Ombudsmanlar
Rusiyada ilk insan hüquqları ombudsmanları 1994-cü ildə meydana çıxdı. Sonra Dövlət Duması Sergey Kovalev tərəfindən təyin edildi. Rusiya Federasiyasındakı Ombudsmanın vəzifəsi, ölkənin Konstitusiyasının 103-cü maddəsində qanuni olaraq ifadə edilmişdir. İnsan hüquqları ombudsmanından əlavə başqa bir növ ombudsman da var - yetkinlik yaşına çatmayan uşaqların müdafiəsi ilə məşğul olanlar. 2014-cü ildə Rusiyada belə bir ombudsman tanınmış vəkil Pavel Astaxovdur.
Ombudsmanın əsas vəzifələri bunlardır:
- pozulmuş hüquqların bərpası;
- insan hüquqları ilə bağlı qanunların təkmilləşdirilməsi və yekunlaşdırılması üçün qanunvericilik sahəsində işləmək (hər şeyin hələ də beynəlxalq normalara uyğun olmasına diqqət yetirmək lazımdır);
- insan hüquqlarının qorunması sahəsində beynəlxalq əməkdaşlıq üzərində işləmək;
- ölkə vətəndaşlarının hüquqi təhsili.
Ombudsmanın əsas vəzifələri siyahısında bir sıra vacib məqamlar var. Beləliklə, insan hüquqlarının qorunmasını təmin etməli və dövlət qurumlarından və digər məsul şəxslərdən cəmiyyətin konstitusiya hüquqlarına riayət və hörmət edilməsini tələb etməlidir. Həm insanların hüquq və azadlıqlarının kütləvi şəkildə pozulması halında, müvəkkil Dövlət Duması qarşısında onların vasitəçisi kimi çıxış edə bilər. Ədaləti bərpa etmək üçün məsələni ətraflı araşdıracaq xüsusi bir komissiya yaradılması üçün də müraciət etməlidir. Ombudsman zərərçəkmiş adından məhkəməyə müraciət edə və qurbanının hüquq və azadlıqlarının qorunmasını tələb edə bilər. Bu, həm inzibati, həm də cinayət təqibinə bərabər dərəcədə aiddir. Bununla yanaşı, ombudsman digər dövlət orqanlarının və yerli özünüidarə orqanlarının səlahiyyətlərinə aid heç bir qərar qəbul edə bilməz.
