Müasir cəmiyyətdə həyatın bir çox aspektləri qanun və qaydalarla tənzimlənir. Bu cür sənədlərin hazırlanması və qəbulu üzrə işlər məqsədyönlü və ölkənin ali qanunverici orqanı tərəfindən hazırlanan planlara uyğun olaraq aparılır. Qanunların hazırlanmasında yalnız parlament üzvləri iştirak etmir, eyni zamanda qanunun tənzimlənməsinə çağrıldığı sahədəki mütəxəssislər də iştirak edir.
Təlimat
Addım 1
Hər hansı bir qanun layihəsi üzərində iş müvafiq qərarın qəbul edilməsi ilə başlayır. Rusiyada qanunların hazırlanması üçün fəaliyyət planları hər il parlamentin aşağı palatası - Dövlət Duması tərəfindən təsdiqlənir. Bu halda, təşəbbüs ölkə prezidentindən və ya hökumətdən, habelə siyahısı qanunla nəzərdə tutulmuş digər qurumlardan gələ bilər. Qanun hazırlanması üçün komitələrindən birinə tapşırıq parlamentin özü tərəfindən tərtib edilə bilər.
Addım 2
Qanun layihəsinin ilkin versiyası departament və ya sektor bazasında hazırlanır. Bu yanaşma sənədin hazırlanmasına ixtisaslı və səriştəli mütəxəssisləri cəlb etməyə imkan verir. Əksər hallarda bir neçə maraqlı idarəyə və bir hüquqi şəxsə (prokurorluq, Daxili İşlər Nazirliyi və s.) Təlimat verilir. Birinci mərhələdə qanunvericilik prosesinin iştirakçıları qanunun ilkin mətnini hazırlayırlar.
Addım 3
Dövlət əhəmiyyətli qanunların hazırlanmasında, yalnız ölkə parlamentinin daimi komitələri üzvlərinin iştirakını əhatə edən başqa bir prinsip tətbiq oluna bilər. Bu şəkildə milli referendumların, seçkilərin keçirilməsi və ya xalq nümayəndələrinin statusu haqqında qanunlar hazırlanır. Bəzi hallarda ictimai təşkilatlar, siyasi partiyalar və həmkarlar ittifaqları bu prosesə cəlb olunur.
Addım 4
Qanun layihəsini hazırlamağa başlayanda işçi qrupun üzvləri mövcud hüquq normalarına uyğun elmi konsepsiya əsas götürürlər. Qarşıdakı tənzimləmənin məqsədləri və mövzusu müəyyənləşdirilir, qanun layihəsinin təxmini quruluşu göstərilmişdir. Bütün əsas qaydalar ixtisaslı mütəxəssislərin hesablamaları və arqumentləri ilə əsaslandırılır və dəstəklənir.
Addım 5
Qanunun ilk variantı hazırlandıqda, geniş səlahiyyətli mütəxəssislər, nazirlik və idarələrin nümayəndələri və ictimaiyyəti bu prosesə cəlb edərək müzakirəyə çıxarılır. Sənədin təfərrüatları təkcə mərkəzi güc strukturlarında deyil, həm də yerli olaraq - ölkənin bölgələrində, respublikalarda və böyük şəhərlərdə hazırlanır. Layihənin müddəaları medianın müzakirəsinə təqdim olunur: radio və televiziyada.
Addım 6
Qanunun hazırlanmasının son mərhələsində qanunverici orqanın müvafiq komitələrinin iclaslarında ilkin parlament oxunuşları və layihənin müzakirəsi aparılır. Qanunvericilər əsas diqqəti gələcək qanunun müddəalarının hərtərəfli hüquqi qiymətləndirilməsinə yönəldirlər: bu, mövcud qanunvericiliyin normalarına zidd olmamalıdır. Yalnız bundan sonra tamamilə hazırlanmış qanun layihəsi qanunverici orqan tərəfindən rəsmi baxış və təsdiq üçün təqdim olunur.
