Avrasiya İqtisadi Birliyi (Aİİ) tarixən qurulmuş inteqrasiya məkanında meydana çıxdı. Yaratma prosesi Sovet İttifaqının dağılmasından sonra müstəqil dövlətlərə çevrilən keçmiş SSRİ respublikalarının başçıları tərəfindən başladıldı. Onların sakinləri hələ də mədəni, ailə və iqtisadi əlaqələrə malikdirlər.
Fikir Qazaxıstan Respublikasının Prezidenti Nursultan Nazarbayev tərəfindən təklif edilmişdir. Hələ 1994-cü ildə ortaq iqtisadi məkana və müdafiə siyasətinə əsaslanan Avrasiya ölkələrini birləşdirmək təşəbbüsü ilə çıxış etdi.
İyirmi il sonra
29 May 2014-cü ildə Astanada Rusiya, Belarusiya və Qazaxıstan prezidentləri 1 yanvar 2015-ci il tarixində qüvvəyə minən Avrasiya İqtisadi Birliyi haqqında bir müqavilə imzaladılar. Növbəti gün - 2 yanvar - Ermənistan birliyə üzv oldu və həmin il 12 avqustda Qırğızıstan təşkilata qoşuldu.
İyirmi ildir ki, Nazarbayevin təklifindən bəri irəli bir hərəkət var. 1995-ci ildə Rusiya, Qazaxıstan və Belarus dövlətlər arasında sərbəst mal mübadiləsi və iqtisadi subyektlər arasında ədalətli rəqabəti təmin etmək üçün hazırlanmış Gömrük İttifaqı haqqında bir müqavilə imzaladılar.
Bu, Sovet İttifaqının dağılması zamanı yaradılan Müstəqil Dövlətlər Birliyinin (MDB) əsas götürdüyü prinsiplərdən daha dərin prinsiplərə əsaslanan keçmiş SSRİ respublikalarının inteqrasiyasının təməl daşını qoydu.
Bölgənin digər dövlətləri də Gömrük İttifaqına maraq göstərdilər, xüsusən Qırğızıstan və Tacikistan ona daxil oldu. Proses problemsiz şəkildə yeni bir mərhələyə keçdi - 1999-cu ildə Gömrük İttifaqına üzv ölkələr Birgə İqtisadi Məkan haqqında bir müqavilə imzaladılar və növbəti 2000-ci ildə Rusiya, Qazaxıstan, Belarusiya, Tacikistan və Qırğızıstan Avrasiya İqtisadi Birliyini (EurAsEC) yaratdılar.
İşlər həmişə rəvan getmirdi. Dövlətlər arasında fikir ayrılıqları yarandı, lakin mübahisələrdə əməkdaşlıq üçün hüquqi zəmin yarandı - 2010-cu ildə Rusiya Federasiyası, Belarus Respublikası və Qazaxıstan Respublikası Gömrük İttifaqının əsas götürdüyü 17 əsas beynəlxalq müqavilə imzaladı. yeni bir şəkildə işləmək. Vahid gömrük tarifi qəbul edildi, daxili sərhədlərdə gömrük rəsmiləşdirilməsi və gömrük nəzarəti ləğv edildi, üç dövlətin ərazisindəki malların hərəkəti maneəsiz hala gəldi.
Gələn il, 2011, ölkələr vahid iqtisadi məkanın yaradılmasına keçdilər. Dekabr ayında Rusiya, Belarusiya və Qazaxıstan arasında 1 yanvar 2012-ci ildə qüvvəyə minən müvafiq müqavilə imzalanıb. Razılaşmaya əsasən, bu ölkələrin ərazisində yalnız mallar deyil, xidmətlər, kapital və işçi qüvvəsi də sərbəst hərəkət etməyə başladı.
Avrasiya İqtisadi Birliyi (Aİİ) bu prosesin məntiqi davamı oldu.
Birliyin hədəfləri
Razılaşmaya əsasən, Aİİ-nin yaradılmasının əsas məqsədləri aşağıdakılardır:
- təşkilata qatılan dövlətlərin iqtisadiyyatının əhalisinin yaşayış səviyyəsinin yaxşılaşdırılması mənafeyi baxımından sabit inkişafı üçün şərait yaradılması;
- mallar, xidmətlər, kapital və əmək ehtiyatları üçün vahid bazarın birliyi çərçivəsində formalaşması;
- iqtisadi qloballaşma prosesi çərçivəsində hərtərəfli modernləşmə, əməkdaşlıq və milli iqtisadiyyatların rəqabət qabiliyyətinin artırılması.
İdarəetmə orqanları
Aİİ-nin əsas orqanı təşkilata üzv dövlətlərin başçılarından ibarət olan Ali Avrasiya İqtisadi Şurasıdır. Şuranın vəzifələrinə Birliyin fəaliyyətinə dair strateji əhəmiyyətli məsələlərin həlli, fəaliyyət sahələrinin, inteqrasiyanın inkişaf perspektivlərinin müəyyənləşdirilməsi, Aİİ-nin məqsədlərinin həyata keçirilməsinə yönəlmiş qərarlar qəbul edilməsi daxildir.
Şuranın müntəzəm iclasları ildə ən azı bir dəfə keçirilir və fövqəladə iclaslar təşkilata üzv olan hər hansı bir dövlətin və ya indiki şura sədrinin təşəbbüsü ilə çağırılır.
Aİİ-nin digər rəhbər orqanı, hökumət başçılarının daxil olduğu Hökumətlərarası Şuradır. İclasları ildə ən azı iki dəfə keçirilir. İclasların gündəliyi Birliyin daimi tənzimləyici orqanı - səlahiyyətlərinə daxil olan Avrasiya İqtisadi Komissiyası tərəfindən formalaşdırılır.
- İdxal gömrük rüsumlarının kreditləşdirilməsi və paylanması;
- üçüncü ölkələrə münasibətdə ticarət rejimlərinin qurulması;
- xarici və qarşılıqlı ticarət statistikası;
- sənaye və kənd təsərrüfatı subsidiyaları;
- enerji siyasəti;
- təbii inhisarlar;
- xidmətlər və investisiyaların qarşılıqlı ticarəti;
- nəqliyyat və nəqliyyat;
- pul siyasəti;
- intellektual fəaliyyətin nəticələrinin və malların, işlərin və xidmətlərin fərdiləşdirilməsi vasitələrinin qorunması və qorunması;
- gömrük tarifi və tarifdənkənar tənzimləmə;
- gömrük idarəsi;
- və digərləri, ümumilikdə Aİİ-nin təxminən 170 funksiyası.
Həm də hər ştatdan iki hakimdən ibarət daimi Birlik Məhkəməsi var. Məhkəmə Birlik daxilində əsas müqavilənin və beynəlxalq müqavilələrin və onun rəhbər orqanlarının qərarlarının icrası ilə əlaqədar yaranan mübahisələrə baxır. Həm Birliyə üzv dövlətlər, həm də ərazilərində çalışan fərdi sahibkarlar məhkəməyə müraciət edə bilərlər.
EAEU üzvlüyü
Birlik yalnız Avrasiya bölgəsini deyil, istənilən dövlətin ona qoşulması üçün açıqdır. Əsas odur ki, məqsəd və prinsiplərini bölüşmək, həmçinin Aİİ üzvləri ilə razılaşdırılmış şərtlərə əməl etməkdir.
Birinci mərhələdə namizəd dövlət statusu almaq lazımdır. Bunun üçün Ali Şuranın sədrinə müvafiq müraciət göndərmək lazımdır. Şura onun rəhbərliyi altında ərizəçiyə namizəd dövlət statusu verilməsinə qərar verilib. Qərar müsbət olarsa, işçi qrup yaradılacaq, namizəd dövlətin nümayəndələrindən, Birliyin hazırkı üzvlərindən, rəhbər orqanlarından ibarət olacaqdır.
İşçi qrup, namizəd dövlətin Birliyin əsas sənədlərindən irəli gələn öhdəlikləri götürməyə hazırlıq dərəcəsini müəyyənləşdirir, daha sonra işçi qrupu quruma daxil olmaq üçün zəruri tədbirlər planını hazırlayır, namizədin hüquq və vəzifələrinin əhatə dairəsini müəyyənləşdirir dövlət, daha sonra Birlik orqanlarının işində iştirak formatı …
Hazırda Aİİ-yə qoşulmaq üçün namizəd statusu almaq üçün bir sıra potensial müraciətçilər var. Bunların arasında aşağıdakı dövlətlər var:
- Tacikistan;
- Moldova;
- Özbəkistan;
- Monqolustan;
- Türkiyə;
- Tunis;
- İran;
- Suriya;
- Türkmənistan.
Mütəxəssislərin fikrincə, bu formatda əməkdaşlıq üçün ən hazır ölkələr Tacikistan və Özbəkistandır.
Aİİ ilə digər bir işbirliyi forması müşahidəçi dövlət statusudur. Üzvlüyə namizəd statusu ilə oxşar şəkildə əldə edilir və məxfi xarakter daşıyan sənədlər istisna olmaqla, Şuranın orqanlarının işində iştirak etmək, qəbul edilmiş sənədlərlə tanış olmaq hüququ verir.
14 May 2018-ci il tarixində Moldova Aİİ-nin müşahidəçi statusunu aldı. Ümumiyyətlə, Rusiya Xarici İşlər Naziri Sergey Lavrovun sözlərinə görə, hazırda 50-yə yaxın dövlət Avrasiya İqtisadi Birliyi ilə əməkdaşlıqda maraqlıdır.
