Unutulan “bələdiyyə başçısı” və “qubernator” kimi anlayışlar, eyni zamanda xarici “bələdiyyə başçısı”, keçən əsrin 90-cı illərində, federallaşma prosesi gedərkən, rusların leksikonunda yerli özünü- hökumət orqanları quruldu və federasiya subyektləri quruldu. Ancaq on il yarımdan sonra bu mövqelərin necə fərqləndiyi və niyə belə adlandırıldığı hələ də çox aydın deyil.
Vali və Bələdiyyə Başçısı kimlərdir
Rusiyanın dövlət quruluşu bir federasiya olduğundan, bu bir dövlət olaraq subyektlərdən ibarət olduğu anlamına gəlir. Federasiyanın qurucu bir qurumu, muxtar respublika və ya Rusiya Federasiyası tərkibindəki muxtar bölgə, ərazi və ya bölgə olsun, dövlət quruluşunun bir hissəsidir. Bütün bu inzibati vahidlər bərabər hüquqa malikdirlər və dövlətin funksiyalarını sərhədləri daxilində həyata keçirən dövlət quruluşlarıdır.
"Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunvericilik (nümayəndəlik) və dövlət hakimiyyəti orqanlarının təşəbbüsünün ümumi əsasları haqqında" Federal Qanunun 18-ci maddəsinin 6-cı hissəsində deyilir ki, Rusiya Federasiyasının bir quruluşu müstəqil olaraq müstəqil olmaq hüququna malikdir. tarixi, milli və digər ənənələri nəzərə alaraq yüksək vəzifəli bir şəxsin vəzifəsinin adını müəyyənləşdirmək … Bu ad Federasiya mövzusunun nizamnaməsində əks olunmalıdır. Tarixən Rusiya İmperiyasının inzibati vahidləri əyalətlər idi, bu səbəblə nizamnamələrini inkişaf etdirərək Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyətləri bu dövlət orqanının ən yüksək məmurunun qubernator seçilməsinə qərar verdi.
Federasiyanın qurucu birliyinin ərazisində yerləşən qəsəbələr yaşayış məntəqəsi statusuna malikdir və dövlət orqanı deyildir. Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 3-cü və 12-ci maddələrinə uyğun olaraq, hakimiyyətin daşıyıcısı olan Rusiya xalqı öz hakimiyyətini özünüidarə orqanlarının seçkiləri ilə həyata keçirə bilər. Xarici seçmə ofislərlə müqayisədə yerli özünüidarə orqanlarının rəhbərlərini bələdiyyə sədrləri adlandırmağa qərar verildi. Son vaxtlar bir çox yerli rəhbərlik nizamnamələrində və rəsmi sənədlərində dəyişikliklər etsə də, bələdiyyə başçıları indi bələdiyyə başçıları olaraq adlandırılır.
Bələdiyyə başçısı, ya da qubernator və bələdiyyə başçısı
Rusiya Federasiyasının yuxarıda göstərilən subyektlərinə əlavə olaraq aralarında federal əhəmiyyətli daha iki şəhərin - Rusiyanın keçmiş və indiki paytaxtları, Sankt-Peterburq və Moskvanın yer almasına qərar verildi. Suverenlik paradında bu subyektlərin nizamnamələri bu şəhərlərin yüksək vəzifəli şəxslərinə rəsmi “bələdiyyə başçısı” adını verdi, lakin bir az sonra Sankt-Peterburq Qanunverici Məclisinin qərarı ilə bu vəzifə “qubernator” adlandırıldı. Məlum olur ki, Federasiyanın subyekti olaraq Moskvaya bələdiyyə başçısı, Sankt-Peterburqa isə qubernator rəhbərlik edir. Ancaq tarixi ənənəni təqib edirsinizsə, Rusiyada paytaxt rəhbərliyinin rəhbərləri həmişə "bələdiyyə başçıları" adlanırdı.
